Nicaragua: actores religiosos y juristas presionan por derogar ley de violencia contra las mujeres
Viernes, 07 de Junio de 2013 16:38
Debate en torno a la supuesta inconstitucionalidad de la Ley de Violencia de Género pone de
manifiesto las resistencias que persisten en sectores sociales y estatales respecto a la garantía
plena de los derechos de las mujeres. Sacerdotes católicos, pastores protestantes e incluso
asociaciones de juristas solicitaron a la Corte Suprema de Justicia la derogación o modificación
la Ley.
Por CLAM
Según ellos la misma atentaría contra la igualdad entre hombres y mujeres. La polémica tiene
lugar en un país cuyas estadísticas oficiales indican un incremento en el número de femicidios.
Según la Comisaria de la Mujer y Niñez, el año pasado se registraron 85 casos, 9 más que en
2011.
La Ley, que tipifica el femicidio como delito punible con hasta con 25 años de prisión, fue
aprobada por amplia mayoría en la Asamblea Nacional, con 82 votos de un total de 92, y goza
con un respaldo del 82,3% de la población, según un sondeo realizado en abril. Entre los
aspectos más destacados de la norma cabe mencionar el reconocimiento de la misoginia como
forma de violencia contra la mujer, así como toda acción que dilate, niegue u obstaculice el
acceso de las mujeres a la justicia ('violencia en el ejercicio de la función pública contra la
mujer') y los actos discriminatorios que vulneren el derecho al trabajo y a una remuneración
equitativa entre hombres y mujeres ('violencia laboral contra las mujeres').
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A diferencia de normas como la que buscan aprobar en la República Dominicana, que
circunscribe la violencia contra las mujeres al ámbito intrafamiliar, la ley 779 contempla
como posibles agresores no sólo a las parejas, sino también a quienes hayan tenido
relaciones afectivas con las mujeres en el pasado, desconocidos, "así como cualquier
otra relación interpersonal que pueda generar este tipo de violencia". También obliga a
jefes y empleadores a denunciar actos de acoso sexual; contempla entre las acciones
orientadas a prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres la promoción de
representaciones no sexistas en medios de comunicación; y crea juzgados especializados en
violencia contra las mujeres. La ley castiga hasta con 10 años de prisión la trata de personas;
penaliza la divulgación de material privado sin autorización ('propalación'); considera como
agravante de este delito la difusión de contenido erótico o sexual; y prohíbe la mediación entre
el agresor y la víctima.
En marzo de este año, nueve meses después de que entrara en vigencia la Ley, la Sala
Constitucional de la CSJ admitió uno de tres recursos por inconstitucionalidad contra la norma.
La solicitud causó indignación en el movimiento de mujeres, así como entre organizaciones
nacionales e internacionales de derechos humanos, entre ellas Amnistía Internacional, que
instó al gobierno nicaragüense a respaldar la norma. En su informe anual sobre derechos
humanos, la organización internacional denunció detenciones arbitrarias, torturas y
violencias contra mujeres y niñas cometidas en ese país. El documento también señala
que en el primer semestre de 2012 la Comisaria de la Mujer y Niñez recibió 1.862
denuncias de violencia sexual, de las cuales 80% corresponden a víctimas menores de
edad.
La situación es tan preocupante
que en marzo de este año la Comisión Interamericana de Derechos Humanos le pidió al
gobierno de Daniel Ortega implementar medidas urgentes para erradicar esta forma de
violencia. Por otra parte, cifras oficiales referentes al primer trimestre de este año señalan un
incremento del 30,7% de denuncias por violencia contra las mujeres respecto al mismo periodo
del año pasado.
No obstante la gravedad de esta situación, la norma que busca atender de forma integral la
violencia de género viene siendo atacada por sectores conservadores. Uno de los argumentos
señala que conceder derechos a las mujeres iría en detrimento de los de los hombres. El
pastor Jarquín Pardo, por ejemplo, han señalado que esta ley estaría promoviendo "una
guerra entre géneros"
, a la vez que
"lesiona los derechos de unos para favorecer a otros".
Otros han señalado que la ley amenaza con desintegrar la familia. El tono y sustancia de las
críticas queda delatado por la arenga de Abelardo Mata, sacerdote católico, que afirmó que "el
nuevo número de la bestia no es el 666, sino el 779" por la cifra que identifica la Ley.
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Las advertencias de sectores religiosos frente a los supuestos peligros de leyes que garantizan
derechos a grupos históricamente discriminados no son nuevas, sin embargo, suscita
desconcierto el eco que han tenido estos argumentos en asociaciones de juristas. El 16 de
mayo la Asociación de Abogados Democráticos de Nicaragua y el Sindicato de Trabajadores
Judiciales llevaron a cabo un plantón frente a la CSJ para presionar la derogación de la ley.
Danilo Martínez Rodríguez, presidente de la Asociación de Abogados, afirmó que la ley "suspe
nd[e] de forma parcial garantías individuales para el sector de los hombres en
Nicaragua". Otros juristas la han cuestionado por violar los principios de igualdad y
presunción de inocencia, e incluso por acoger posturas del "feminismo radical".
En entrevista con el CLAM, Elia Palacios, defensora de los derechos de las mujeres y enlace
nacional de la Red de Mujeres contra la Violencia, habla sobre los aspectos que suscitan
mayor inquietud entre los opositores a la norma y evalúa el impacto de las modificaciones por
ellos propuestas en los derechos de las mujeres nicaragüenses.
¿Qué cambios a la norma proponen los opositores? De ser aprobados, ¿cómo afectarían
los derechos de las mujeres?
Durante la elaboración del anteproyecto de ley se planteó que no hubiese mediación entre la
víctima y el agresor, considerando la experiencia de mujeres víctimas y sobrevivientes de
violencia. Eso fue consultado y aprobado, pero ahora que está en vigencia la ley algunos
sectores fundamentalistas han manifestado su inconformidad con este punto y han interpuesto
tres recursos por inconstitucionalidad con el fin de restituirla. Ellos argumentan que acabar con
la mediación conducirá a la destrucción de la familia. Al respecto, nosotras nos preguntamos de
qué familia hablan, porque históricamente las familias se han sostenido sobre la base de que la
mujer tenga que soportar distintas violencias. Bajo ninguna circunstancia podemos permitir que
esa situación continúe y que más mujeres sigan siendo asesinadas.
Por otro lado, es preciso considerar que cuando una mujer denuncia es porque ya agotó otras
alternativas y no logró poner fin a las agresiones. En muchos casos han consultado su
situación con el pastor o el sacerdote de la iglesia a la que pertenecen para que su pareja
cambie. También han acudido a su círculo de amigos pidiendo ayuda e incluso han hecho
mediaciones previas a la denuncia del agresor por vía judicial. Muchas de las mujeres
asesinadas a manos de sus parejas o ex parejas mediaron antes de que ocurriera el femicidio.
Después de todo esto, la última alternativa para detener esta situación y asegurar su vida es la
denuncia. Si se restituye la mediación, el Estado Nicaragüense condenaría a las mujeres a
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muerte.
Otro argumento señalado por estos grupos es que la ley promueve la desigualdad. Antes de
entrar en vigencia la ley 779 no se podía hablar de igualdad entre hombres y mujeres. Las
mujeres han sido víctimas de la violencia tanto en el ámbito privado como en el público. No
debemos olvidar la cantidad de femicidios que ocurren cada año como resultado de
esecontinuum de la violencia.
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