JUZGADO DE CUENTAS
J C N° ____________________/
SANTIAGO,
En la investigación sumaria
ordenada instruir en la Municipalidad de Lo Espejo, mediante decreto N°1159, de
11 de julio de 2006, elevada a sumario administrativo por decreto N°1380, de 21
de agosto de ese mismo año, se formuló el siguiente cargo de responsabilidad de
doña MARÍA INÉS GODOY DÍAZ, funcionaria de dicha entidad edilicia.
$427.683.- equivalentes a 11,82 unidades tributarias mensuales, cantidad que
corresponde al monto actualizado del reparo al 22 de agosto de 2008, fecha de
formulación de éste y que compromete la responsabilidad pecuniaria de la
funcionaria individualizada, al haberse comprobado su responsabilidad en el pago
extemporáneo del Formulario N°29, relativo a retenciones por concepto de
impuesto a la renta de segunda categoría, correspondientes a los meses de
septiembre, noviembre y diciembre de 2002 y marzo de 2003, lo que generó el
cobro de reajustes, multas e intereses al municipio.
VISTOS:
Los informes de la División de
Municipalidades y del señor Fiscal de la Contraloría General, corrientes a fojas
20, 21, 23, 24, 25 y 26 de autos y,
CONSIDERANDO:
1° Que, a fojas 10 y siguientes de
autos comparece la cuentadante, quien aduce en sus descargos, en síntesis,
que desde sus inicios como tesorera, en febrero del año 2000, se encargó de
regularizar situaciones que se encontraban pendientes ante el Servicio de
Impuestos Internos, como dan cuenta entre otros los documentos de fojas 199 y
243 del sumario administrativo. Así, expresa que ella fue la primera persona en
detectar que los cheques no se habían confeccionado, por lo que elaboró el
memorándum N°600-140, de 23 de abril de 2004, que acompaña. Agrega, que
A LA SEÑORA
MARÍA INÉS GODOY DÍAZ
PUETO PRINCIPE CON LA HABANA S/N
LO ESPEJO
EXP.:34.418/2008
E.G.A.
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la funcionaria que olvidó la confección del documento y el funcionario del
Departamento de Contabilidad que confeccionó el decreto de pago en forma
extemporánea, se comprometieron a pagar los intereses y multas que esta
situación generara.
2° Que, por otro lado señala que
más allá de reconocer el error en que incurrió el personal que trabajaba bajo sus
órdenes, que estaban dispuestos a reembolsar el monto correspondiente, le
parece injusto que se la condene a pagar la suma reparada, considerando las
medidas que tomó y su intención de regularizar la situación. También expresa que
existe el precedente que cuando al interior del municipio se han generado multas
e intereses éste ha cancelado las cifras pertinentes. Por último, hace presente
sus años de servicio y sus calificaciones.
3° Que, consta a fojas 332 del
sumario administrativo adjunto a los autos que doña Margarita Segura Lazo,
Tesorera Municipal subrogante, envió un documento al Director subrogante de
Administración y Finanzas, para que solicitara a la cuentadante la entrega de
unos cheques que se encontraban pendientes en la conciliación bancaria y que
habían sido confeccionados en el año 2005, los que correspondían al pago de
impuestos del Formulario N°29, que no habían sido pagados. Por otro lado,
consta que la señora Emilia Peters, en declaración de 2 de noviembre de 2006,
corriente a fojas 412 de la pieza sumarial, expresa que la señora María Inés
Godoy, mientras era Jefe del Departamento de Tesorería, le pidió que buscara en
los archivos los formularios y egresos de la Tesorería General correspondientes a
pagos de retención a fin de subsanar los cobros pendientes. Agrega, que la
señora Godoy, una vez que dejó su puesto, no hizo entrega de dichos
documentos los cuales se encontraban en una carpeta que encontró en el
escritorio de la cuentadante con ocasión de haber asistido a trabajar un fin de
semana.
4° Que, la cuentadante no ha
acompañado a los autos nuevos antecedentes que de alguna manera pudieran
desvirtuar las conclusiones del sumario administrativo que sirve de base al
presente juicio de cuentas.
5° Que, los hechos descritos
permiten concluir que la señora Godoy Díaz en el ejercicio de su función de
Tesorera Municipal infringió lo dispuesto en el artículo 58, letra c), sobre Estatuto
Administrativo para funcionarios municipales al no realizar sus labores con
esmero, cortesía, dedicación y eficiencia, contribuyendo a materializar los
objetivos de la institución.
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6° Que, de este modo es dable
concluir que en la especie concurren todos los requisitos básicos de la
responsabilidad civil extracontractual, esto es, el daño, la actuación funcionaria
culpable, la relación de causalidad entre ambas y la imputabilidad, por lo que
corresponde se mantenga el reparo de autos en todas sus partes.
Atendido lo cual, y de acuerdo con
lo dispuesto por los artículos 60°, 61° y 129° de la ley N°10.336,
RESUELVO:
Acógese el reparo del Juicio de
Cuentas N°34.418, de 2008, seguido contra doña MARÍA INÉS GODOY DÍAZ,
funcionaria de la Municipalidad de Lo Espejo, la que deberá responder por el
equivalente a 11,82 unidades tributarias mensuales, monto que a la fecha de
dictación de esta sentencia asciende a $433.581.- (cuatrocientos treinta y tres mil
quinientos ochenta y uno) suma que deberá ser reintegrada por la cuentadante
individualizada, al valor vigente a la fecha de pago, remitiéndose el comprobante
correspondiente al Juzgado de Cuentas, ubicado en Teatinos N°56, oficina 700,
Santiago, bajo apercibimiento de lo dispuesto en el artículo 124 de la ley
N°10.336.
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