197198. XIV.2o.71 P. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo VII, Enero de 1998, Pág. 1046.
ACCIÓN PENAL, NO EJERCICIO DE LA. EL JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO PROMOVIDO EN CONTRA DE LA RESOLUCIÓN RELATIVA ES
IMPROCEDENTE. El Tribunal Contencioso Administrativo carece de facultades para
determinar si la resolución emitida por el director del Departamento de Averiguaciones
Previas de la Procuraduría General de Justicia, en relación con el no ejercicio de la acción
penal, se encuentra ajustada a derecho, en razón de que se trata de un órgano del Estado
formalmente administrativo, cuyo conocimiento en la vía jurisdiccional se circunscribe a
dirimir controversias que se susciten entre la administración pública y los particulares, de
naturaleza exclusivamente administrativa, y no de carácter penal. No obsta para llegar a la
anterior conclusión, el hecho de que el titular del Ministerio Público sea una autoridad
materialmente administrativa, pues no debe soslayarse que cuando actúa en la fase de
averiguación previa, que forma parte del procedimiento penal, lo hace en ejercicio del
imperio que le otorgan los artículos 20, fracción X, 21 y 102 constitucionales, por lo que su
proceder sólo puede ser estudiado o calificado por una autoridad judicial, tanto en la vía
ordinaria como en la constitucional.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL DÉCIMO CUARTO CIRCUITO.
Amparo directo 589/97. Ignacio Tapia Tovar. 6 de noviembre de 1997. Unanimidad de votos.
Ponente: Fernando Amorós Izaguirre. Secretario: Gonzalo Eolo Durán Molina.
Véase: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo VIDiciembre, tesis P./J. 91/97, página 5, de rubro: "ACCIÓN PENAL, RESOLUCIÓN DE NO
EJERCICIO, EMANADA DE UNA AUTORIDAD DEPENDIENTE DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, ES UN ACTO
MATERIALMENTE PENAL Y DEL JUICIO DE AMPARO QUE SE PROMUEVA EN SU
CONTRA DEBE CONOCER UN JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA PENAL.".
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