251950. . Tribunales Colegiados de Circuito. Séptima Época. Semanario Judicial de la Federación. Volumen 121-126, Sexta Parte, Pág. 107.
INVERSION EXTRANJERA. REQUIERE AUTORIZACION. Como el artículo 12, fracción
III, de la Ley para Promover la Inversión Mexicana y Regular la Extranjera, habla de que la
Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras tendrá como atribución, entre otras, resolver
sobre la inversión extranjera que se pretenda efectuar en empresas establecidas o por
establecer en México, o en nuevos establecimientos, ello implica, en opinión de este tribunal,
que la inversión extranjera requiere autorización previa cuando se trata de efectuar una nueva
inversión (durante la vigencia de la ley) en una empresa ya establecida, o cuando esa empresa
pretende crear establecimientos nuevos, lo que incluye, naturalmente, el establecimiento de
agencias nuevas, pues habla sin distingo alguno de inversiones, lo que incluye
necesariamente una nueva inversión o reinversión, que es lo mismo; es decir, aun la
ampliación de capital en la misma empresa o la nueva inversión en nuevas agencias o
establecimientos, es evidentemente una inversión, independientemente de que no sea la
inversión inicial. Otra manera de interpretar la ley resulta ficticia y tendría el indebido efecto
de cercenar la operación normal y lógica del precepto, lo que es contrario a las reglas de la
hermenéutica. Siendo de notarse, a mayor abundamiento, que conforme al artículo 2o. de la
ley a comento se consideran inversiones extranjeras las que se realicen por personas físicas o
morales extranjeras, por unidades económicas extranjeras sin personalidad jurídica y por
empresas mexicanas en que participe mayoritariamente capital extranjero o en que los
extranjeros tengan la facultad de determinar el manejo de la empresa.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 677/78. Industrias Alta Mar, S.A. 14 de marzo de 1979. Unanimidad de
votos. Ponente: Guillermo Guzmán Orozco.
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