REGISTRO DE
EMPRESAS
PRO INTEGRIDAD
DEL ESTADO DE
JALISCO
1. Antecedentes normativos
Antecedentes normativos
REFORMAS CONSTITUCIONALES
El 27 de mayo de 2015, se reformó la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de combate a la corrupción, con el que se crea el
Sistema Nacional Anticorrupción, como la instancia de
coordinación entre las autoridades de todos los
órdenes de gobierno competentes en la prevención,
detección
y
sanción
de
responsabilidades
administrativas y hechos de corrupción.
Ley General de
Responsabilidades administrativas
Que el 18 de julio de 2016, se publicó la Ley General
de Responsabilidades Administrativas, que tiene
como objetivos establecer las responsabilidades
administrativas de los servidores públicos, sus
obligaciones, las sanciones aplicables por actos u
omisiones en que incurran y las que correspondan a
los particulares vinculados con faltas administrativas
graves.
Ley General de
Responsabilidades administrativas
El artículo 21 de la LGRA establece que las
Secretarías (Contralorías Estatales), podrán
celebrar convenios de colaboración con las
personas morales y cámaras empresariales
para orientarlas en la creación de la política
de integridad y mecanismos anticorrupción.
Ley General de
Responsabilidades administrativas
Los artículos 24 y 25 de la LGRA determina que las
personas morales serán sancionadas cuando los actos
vinculados
con
faltas
administrativas
graves
sean
realizados por personas físicas que actúen a su nombre
o representación.
En la determinación de la responsabilidad de las
personas morales, se valorará si cuentan con una política
de integridad, definida como el conjunto de elementos
de autorregulación y controles internos que permitan
mitigar y reducir los riesgos de corrupción.
Política Nacional Anticorrupción
Política Estatal Anticorrupción
-Prioridad 26 “Fomentar la conformación de una
coalición de empresas íntegras que impulse la
adopción de buenas prácticas internacionales en la
materia dentro del sector productivo”.
-Prioridad 36 “Articular esquemas de colaboración
con
cámaras
empresariales
internacionales
que
adopción
políticas
de
fomenten
programas anticorrupción.
de
y
el
organismos
desarrollo
y
cumplimiento
y
2. Generalidades del Registro
de Empresas Pro Integridad
El Registro de Empresas Pro Integridad es el resultado
de trabajos conjuntos entre Cámaras, Organismos
empresariales y el Gobierno del Estado
El Registro de Empresas Pro Integridad, tiene
como objetivo reconocer a aquellas empresas que
cuenten
con
una
Política
de
Integridad
que
contribuirá a promover una cultura de ética entre
sus trabajadores y proveedores, así como prevenir
hechos
públicas.
de
corrupción
en
las
contrataciones
Con
este
Registro,
se
da
seguimiento a las estrategias de
la Política Nacional y Estatal
Anticorrupción, fomentando la
coalición de empresas íntegras
que impulsen la adopción de
buenas prácticas nacionales e
internacionales en materia de
prevención de la corrupción.
Emisión de la convocatoria
El día 17 de julio de 2021, fue publicada la
convocatoria para el “Registro de Empresas
Pro Integridad del Estado de Jalisco”.
¿Qué se requiere para
obtener el distintivo?
Las
empresas
deberán
acreditar
contar con los elementos de la
Política de Integridad Empresarial,
así como los Elementos Específicos
contenidos
en
el
creación del registro.
Acuerdo
de
3. Política de integridad
y elementos específicos
¿Qué es una política de integridad?
Elementos de la Política de Integridad:
1. Manual de Organización y Procedimientos;
2. Código de Conducta;
3. Sistemas de Control, Vigilancia y Auditoría;
4. Sistemas de Denuncias;
5. Sistemas de Capacitación;
6. Política de Recursos Humanos;
7. Mecanismos de Transparencia y Publicidad.
Elementos específicos
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS
No.
Elementos específicos
1
Organigrama de la empresa y funciones
2
Procesos específicos
3
Mapeo de áreas vulnerables
CÓDIGO DE CONDUCTA
No.
Elementos específicos
1
Misión, visión y valores de la empresa
2
Mecanismos anticorrupción
3
Conductas esperadas en relación a terceros
Constancias de conocimiento y cumplimiento del Código
Elementos específicos
SISTEMAS DE CONTROL, VIGILANCIA Y AUDITORÍA
No.
Elementos específicos
1
Identificación de procesos
2
Mapa de riesgos
3
Plan de acción
4
Matriz de riesgos
5
Programa de auditoría vigente
6
Carta bajo protesta donde se compromete a realizar dos auditorías
internas de los elementos de la política de integridad
Elementos específicos
SISTEMAS DE DENUNCIA
No.
Elementos específicos
1
Mecanismos de recepción denuncias
2
Proceso de denuncia
3
Estrategia respuesta de denuncia
4
Medidas disciplinarias
SISTEMAS DE ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN
No.
Elementos específicos
1
Programa de capacitación vigente de la empresa
2
Evidencia de la última capacitación impartida en la empresa
Elementos específicos
POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS
No.
Elementos específicos
1
Definición de puestos
2
Identificación de riesgos de puestos
3
Cláusulas anticorrupción en los contratos
MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD
No.
Elementos específicos
1
Estrategias de difusión, transparencia y publicidad
2
Constancia de publicidad de procesos
Guías
Con la finalidad de orientar a las
empresas, se emitieron Guías de
las Directrices de la Política de
Integridad
que
contienen
los
lineamientos para su elaboración e
implementación.
4. Presentación del registro
y obtención del distintivo
Pre - Registro
Las
empresas
interesadas
deberán
presentar el formulario de Pre-Registro,
que se encuentra disponible en la
página de la Contraloría del Estado.
Este pre-registro tiene como finalidad
realizar
un
diagnóstico
inicial
del
avance de la política de integridad en la
empresa.
Registro
Las
empresas
elementos
de
presentarán
sus
política
de
integridad que serán verificados
por la Contraloría del Estado, a
efecto de analizar su contenido y
alcance técnico.
Distintivo
En caso de que la política de integridad
cumpla con los elementos y alcance
técnico, se entregará el Distintivo de
Empresa Pro Integridad.
De ser el caso que no se cumplan con los
elementos,
la
Contraloría
emitirá
recomendaciones de fortalecimiento a la
empresa para adecuar la política de
integridad.
Beneficios de contar con el distintivo
Contar con el Distintivo permitirá a
las empresas que participan en
contrataciones públicas contar con
un valor agregado que será tomado
en consideración en caso de empate
en una licitación.
(Art. 49, fracción V de la Ley de Compras)
Vigencia del distintivo
El Distintivo tendrá vigencia de un año con
posibilidad de renovarse por un periodo similar.
Como requisito para obtener la renovación, la
empresa deberá acreditar ante la Contraloría
haber realizado, por lo menos, dos auditorías al
cumplimiento de los elementos de la Política
de Integridad.
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